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【第1篇】学习新党章心得体会:发展党内民主的生动实践
这次修改党章工作的一个显著特点,就是充分发扬党内民主、集中全党智慧。这既体现在过程上,也体现在结果上。
从党章修改工作的过程上看:
——如上所述,党的十七大对党章进行适当修改的决定,是认真研究许多地方和部门的建议后做出的。
——党章修正案的修改内容,是根据各级党组织和广大党员的意见确定的。3月24日,中央发出通知,专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见,正式启动党章修改工作。许多单位在向中央提交的关于修改党章的意见和建议的专题报告中认为,中央已经就党的十七大的议题征求意见,现在又就对党章进行适当修改征求意见,体现了中央重大决策坚持发扬党内民主、集中全党智慧的领导风格。各地区各部门共提出修改意见1603条,除掉重复的意见,共有116条实质性修改意见。同时还收集了十六大以来党员群众对修改党章的建议。党章修改小组在认真研究各方面的意见和建议的基础上,形成了党章修改方案,采纳和体现了116条实质性修改意见中的72条。中央政治局常委和中央政治局先后对修改方案进行了讨论,形成了党章修正案征求意见稿。
——党章修正案的调整和完善,是根据各地区各部门意见进行的。7月11日,中央将修正案讨论稿印发各地区各部门和党的十六大代表、十七大代表征求意见,被征求意见的人数达5600多人。同时,胡锦涛同志亲自主持召开了7个座谈会,当面听取各省区市、军队各大单位主要负责同志、各民主党派和全国工商联主要负责同志及部分党外人士的意见。各地区各部门的报告充分肯定党章修正案,同时也提出了一些修改意见。这次共提出311条修改意见,除去重复的意见,共有199条修改意见。根据反馈的意见,党章修改小组对修正案征求意见稿进行了认真修改,修改了21处,涵盖了30多条意见。中央政治局常委和中央政治局再次讨论后,提交党的十六届七中全会讨论。七中全会上提出40条意见,作了3处修改,形成了提交党的十七大审议的党章修正案。
——党章修正案的最后确定,是党的十七大全体代表充分讨论之后完成的。党的十七大会议期间,各代表团对草案进行认真讨论,提出了117条修改意见。大会主席团综合考虑和吸收这些意见,作了最后修改。
这次党章修改工作在发扬党内民主方面创造了两个“记录”:一是征求意见次数创记录,即由过去先有党章修正案再征求意见改为党章修改工作一启动就征求意见,形成了党章修正案后再次征求意见;二是征求意见的范围创记录,过去是在党内高级干部中征求意见,党的十六大时征求意见范围已扩大到上届党代会代表,这一次进一步扩大到新当选的党的十七大代表,征求意见人数创新高。
修改党章工作坚持群众路线、充分发扬民主的特点,还体现在党章修改工作的“结果”上,即充分吸收和体现各级党组织和广大党员的意见和建议。
在党章修改工作的上述四个环节中,各地区各部门、党的十七大代表和党员提出的修改意见和建议共计2000多条,主要集中在以下四个方面:一是把科学发展观写入党章;二是把构建社会主义和谐社会写入党章;三是把建设社会主义新农村、建设创新型国家、推动建设和谐世界等重大战略部署,以及在全面推进中国特色社会主义事业中其他重要创新思想和创新举措写入党章;四是把加强党的执政能力建设和先进性建设以及发展党内民主、加强制度建设、加强作风建设和反腐败工作的新要求等写入党章,并根据新的形势和任务对党员和党员干部提出更高要求。这些意见和建议,大多数已被采纳或体现。
当然,这次是对党章作适当修改,因此对各地区各部门的意见不可能全部采纳。一些没有被直接采纳的具体意见,大体分五种情况:第一,有些意见已经体现在其他修改处。比如,党章规定实行党代会代表任期制,将来必然要制定代表任期制的具体规定,这就涵盖了建立代表大会代表提案制度、代表提议处理和回复机制等意见。第二,有些意见涉及的工作内容,因为实践经验还不丰富,党章作出具体规定的条件还不成熟。第三,有些具体意见可以通过其他党内文件、法规来体现。比如,有些单位要求将地方党委决定重大问题“票决制”写入党章,但“票决制”只是表决方式的一种,也不是所有重大问题都需要票决,还是留待具体党内法规去规定比较好。第四,有些意见针对党章某一部分提出,而在党章的另外部分已经有所体现,只是角度、侧重点有所不同而已。第五,有些意见不宜采纳。如有的提出纪委系统实行垂直管理,就与各级纪委由同级党的代表大会选举产生并对其负责的性质相矛盾,不好采纳。此外,有一些意见很有建设性,但如果采纳,就必须对党章某些部分甚至整体结构做大的调整,不符合“小改”的原则,故没有采纳。
可见,这次党章修改工作是发展党内民主的一次生动实践,党章修正案是全党意见的集中反映,是全党智慧的结晶。
【第2篇】心得体会:大力发展基层民主,切实促进社会和谐
近年来,四川南江县坚持科学发展观,积极应对层出不穷的新情况、化解新矛盾、解决新问题,不断解放思想,创新方法,拓宽渠道,始终坚持党要信党、党要兴党、党要管党,始终坚持深入群众、联系群众、服务群众,始终坚持问事、问人、问责,以强化基层民主政治建设来推动经济民主和社会民主,实现了凝聚人心、促进发展、维护稳定、构建和谐的目的,生动展示了基层民主政治建设的基本路径,走出了符合地方实际的发展新路子。
一、推进政治民主,更加注重以党内民主带动人民民主
我们坚持共产党领导、人民当家作主和依法治国三者的有机结合,充分认识扩大党内民主、构建党内和谐的重大意义,通过扩大党内民主、构建党内和谐,进一步提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力;进一步增强广大党员干部和人民群众参与民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的积极性,全面提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平;进一步引导广大党员深入贯彻落实科学发展观,培养造就一支人品正、干实事、真爬坡、敢破难的党员干部队伍。
第一,正确处理县委与政协的关系。我国的国情和国家性质决定了中国的民主政治是在共产党领导下的多党合作制度,这种领导就是政治领导,即坚持党的政治原则、政治方向和方针政策。作为基层党委来说,处理好执政党与参政党的关系,也就是处理好县委与县政协的关系。人民政协是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式,主要有“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能。一方面,作为参政党,应该加强自身建设,在思想上清醒、政治上坚定、组织上统一、机制上健全,在提高党内成员政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力等方面下功夫。另一方面,作为执政党要通过积极推行协商民主和选举民主等形式,搭建有效的参政议政平台,在事关全县重大决策、人事酝酿等方面发挥参政党应有的作用。
第二,突出党员群众主体地位。推行县乡党代会常任制,拓展了民主制度空间。每年召开一次县党代会,由全委会向党代表报告工作;乡镇党委每年召开党代表大会或党员大会,由乡镇党委会向大会报告工作,接受审议。为充分发挥党代表参与党内事务和决策重大事项的积极性,建立健全了党代表学习培训、视察调研、联系征询、列席会议、评议监督以及提案办理责任制度和党代表履职激励机制等一系列工作制度。建立县委党代表联络办公室,专门加强代表日常联络和服务工作,确保党代表活动有经费、有地方、有时间。均衡“两种”结构,保障了党内人才支撑。按照“吸纳人才、结构均衡、注重基层”的原则,均衡党代表、县乡党委委员“两种”结构,扩大一线党代表和县乡党委委员比例。
按照公推直选程序,将企事业单位党员负责人选进乡镇党委委员行列。通过组织推荐、党员自荐、党员联名推荐和缺额定向增补等方式,从领导干部、专业技术人员、农民代表、新经济组织代表、先进模范人物等类别中,推选党性强、作风正、素质高的党员作为党代表,切实增强了党代表和党委委员结构的科学性、广泛性、代表性。打造阳光党务、政务,确保了基层民主公开。按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,通过专栏公开、媒体公开、会议公开、文件公开、简报公开等多种形式,在政策和党章允许范围内,最大限度地公开党员和群众想知道的事、该知道的事,注重重大决策的事前公开、决策过程公开、决策结果公开,充分体现公开的经常性、动态性、及时性、有效性,扩大了党员、干部、群众的知情权。县、乡(镇)、村(居)多形式的党务、政务公开栏变成了党内情况的知情栏、参政议政的监督栏、经济发展的信息栏、方式转变的智慧栏、群众利益的放心栏和干部业绩的考核栏。
第三,建立民主政治新机制。推行开放“五会”制度,实现了民主决策。建立和完善了民主决策制度,把开放“五会”作为民主研究、民主票决、民主决策的重要途径和方式,即:开放县委全委会、县委常委会、县人大常委会、县政府常务会、乡镇党委会。开会时,按议题内容分别邀请一定比例的“两代表一委员”(各级党代表、人大代表、政协委员)、新闻媒体记者等列席“五会”,让参会人员和列席代表在会中参与议事、会后监督评议各项工作的决策和部署。特别是事关地方经济发展规划、基础设施建设、重点项目投入、重大资金使用以及新型工业、特色农业、生态旅游、经济发展、灾后重建等方面涉及民生民计民利的重大事项,充分尊重民意,保障参会人员发言权、参与权、表决权、决策权,使党内决策过程成为广纳民意、汇集民声、科学论证、民主决策的过程,形成了慢决策、快执行、重实效的科学决策机制。落实常委(党委委员)分工负责制,实现了民主团结。坚持集体领导、分工负责原则,构建了责任明确、分管到位的工作运行机制。
县委书记主持县委全面工作,组织常委会活动,并对常委的工作进行协调、检查和督促。常委协助书记抓好分管工作,实行“一事一主体、一人管一线”,常委在县委统一领导下,具有分管和联系工作日常事务的领导权、决策权和指挥权,并承担相应的领导责任。同时,坚持第四,创新干部选任和监督新形式。坚持“公推直选”,实现了民主选才。严格按照“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”的干部选任标准,大力选拔素质高、能力强、乐奉献的党员干部,真正让开拓者无悔、实干者无怨、公正者无畏。全面推行“公推直选”,进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举制度,从村“两委”班子、乡党政班子、县级机关党组织负责人到县党代表、县委委员的选举,初步候选人提名均改为自荐报名或选民直接提名。推行乡镇党委书记直选,凡是符合乡镇党委书记任职资格且自愿担任的共产党员,均可自荐直接竞选缺位党委书记。
选举过程中做到任职资格、选举名额、选举办法、竞职答辩、选举程序和选举结果“六个公开”,上级组织不定“调调”,不划“框框”,充分尊重党员、群众的意愿,确保选人用人在阳光下运行。推行党政“一肩挑”,实现职数精简。针对乡(镇)村政权组织处于承上启下的关键部位,肩负着繁重而艰巨的任务,是加快农村经济发展、确保社会和谐稳定的实践者、组织者和推动者。推行乡镇党政“一肩挑”,可减少内耗,增进团结,提高行政效能,有效地解决基层班子不协调的问题,增强乡镇党委、政府的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村经济社会的发展。加强机制创新,实现了民主监督。
为强化监督,乡镇可设立专职人大主席,进入党委班子,并兼任党委副书记。探索建立乡村纪检监察机构垂直三、推进社会民主,更加注重发展社会自治和基层民主
众所周知,政治民主和经济民主并不能代替或覆盖社会民主。社会民主是社会主义民主的一个专门领域,是人民群众对基层社会事务的自治与自我管理。我们坚持以党内民主带动人民民主,发展社会自治和基层民主,让人民群众自己组织起来维护自己的权益,管理社会和文化事业。
第一,着力于构建基层民主新制度,夯实和谐基础。人民群众广泛的知情权、参与权,是社会民主的重要基石。积极探索人大代表、政协委员对选民负责、向选民述职制度;改革乡村干部任职提名制度,改进党员干部述优公推制度,对新任科级干部实行自荐公推提名,对科级干部评优实行自荐述优公推,力求把提名权交给本人和群众,扩大知人善任范围;稳步解决离职村干部待遇和妥善解决现任村干部待遇,通过稳定农村干部队伍促进农村稳定。
第二,着力于构建党建带动新模式,推进共建共享。健全村(社区)党组织行使领导权、村(居)民大会或村(居)民代表大会行使决策权、村(居)委会行使执行权、村(居)民行使监督权的民主管村(社区)“四权”机制。按照党建领航、群团纽带、群工促动的思路,加强和改进工会、共青团、妇联工作,充分发挥群团组织引导群众、组织群众、服务群众和维护群众合法权益的职能作用。坚持工会、共青团、妇联党员主要负责人列席同级党委会议、中心学习组会议制度。按照党建共抓、资源共享、事务共管、文明共建、稳定共保的思路,探索共建共享新模式。成立党员帮扶基金会,建立党员爱心超市和爱心储蓄所,对特贫困党员和困难群众进行集中帮扶。
第三,着力于构建人文关怀新网络,优化便民服务。在县、乡、村分层次开展“孝星”评选表彰活动,着力营造感恩他人、回报社会的良好风尚,为基层民主建设奠定良好基础;健全群众工作机制和便民服务代理制,构建“有话就说、有怨就诉、有难就解、有事就办”的群众工作格局;按照“问事必问人、问人必问责”的工作效能要求,逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,加强机关行政效能建设;完善电子政务外网、政务服务中心和行政审批系统、行政效能监控系统、行政效能视频监控系统的“一网络一中心三系统”;按照“事要解决、人要看住、法要管用”的要求,广泛开展平安创建活动,引导群众共同参与社会治安
【第3篇】2022年10月学习十八大心得体会:推动民主发展
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党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对于动员全党和全国各族人民在以___***同志为___的___领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。
广大政协委员及政协工作者要按照省、州、县委的统一部署,认真学习贯彻党的十八大精神,一要深刻理解和把握科学发展观的历史地位,坚持用科学发展观指导和发展人民政协事业;二要深刻理解和把握中国特色社会主义的丰富内涵,围绕人民政协团结和民主两大主题不断增进各方共识;三要深刻理解和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求,紧紧围绕经济社会发展中的有关重大问题开展政协工作、履行政协职能;四要深刻理解和把握中国特色社会主义五位一体的战略部署,努力把各方面的智慧和力量凝聚到中国特色社会主义事业上来;五要深刻理解和把握提高党的建设科学化水平的重大任务,更好地为巩固党的领导、提高党的执政水平服务。
广大政协委员及政协工作者要以党的十八大精神为指导,紧紧围绕建设美好**履职尽责。党的十八大为推进兴卓富民大业指明了前进方向,我们一定要坚持理论联系实际、学以致用,在联系实际加强学习的基础上,认真思考,深入研究,努力把党的十八精神转化为促进转变发展方式、调整经济结构、深化改革开放、统筹区域发展、创新社会管理、保障改善民生、第一心得范文网优化政治生态的真知灼见和务实之策,贯彻到政协开展工作的方方面面,贯穿于政协履行职能的全过程,更好地为开创推进科学发展、建设美好**新局面服务。要按照党的十八大关于“健全社会主义协商民主制度”的要求,切实做好人民政协工作。要始终坚持中国******领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,牢牢把握团结和民主两大主题,不断完善各种协商形式,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更充分地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面作出应有的贡献。
党的十八大把民主制度建设摆在突出位置,把健全社会主义协商民主制度作为促进人民民主的重要任务,并明确指出推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设是实现其民主协商制度的重要渠道。从人民政协职能上看,推进这一制度建设,是健全社会主义协商民主制度的客观要求。推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设是实现协商民主制度的重要内容。我国是人民民主的社会主义国家,人民享有广泛、充分和健全的民主权利,它除了通过人民代表大会制度享受民主权利,充分体现大多数人的意志外,还通过协商民主制度照顾少数人的正当利益和诉求,以充分的协商来反映社会各界别和阶层的意见和呼声,就经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。民主协商是我国人民民主的重要内容,是我国民主政治制度的一大特点和优势。
推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设是实现协商民主制度的重要形式。中国特色的社会主义协商民主制度主要是通过人民政协组织形式来表现,是通过人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能来实现。人民政协组织是由各党派团体、各界各层代表人物所组成,其组织本身具有广泛的代表性,能够在政协组织下深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,并在协商活动中不断创新和丰富其他协商活动形式。
推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设是实现协商民主制度的重要途径。健全协商民主制度,促进政治文明建设的途径是多方面的,而推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设是重要的基本途径。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督、范文写作参政议政职能作用是实现协商民主制度的重要渠道。要更好地发挥政协的职能作用,必须推进其制度建设,使其职能的发挥制度化,通过制度的约束力来确保政协职能的发挥。这样就有效避免了协商民主的随意性和形式化,使协商民主制度不能因某些领导的认识程度和好恶而受到影响;也不能因协商有困难而不去积极协商,以确保其协商民主渠道的畅通无阻。这也是我国实行协商民主制度实践的经验总结和发展要求。
推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,是党的十八大就全党在新的历史时期如何更好地实行协商民主制度提出的新任务、新要求,为人民政协工作指明了方向。对此,我们必须高度重视,全体政协委员和政协机关要紧紧围绕建设和谐富裕新**这个中心,针对经济社会发展中遇到的重大课题,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为建设惠及全县人民的小康社会尽职尽责,要以关注民生、服务民生、促进民生为己任,把关爱民生、改善民生、促进民生贯穿于政协工作的各个方面,贯穿于履行职能的各个环节,为形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面贡献力量。要发挥政协组织、各族各界人士在党委和政府重大事务协商中的主动性作用,紧紧围绕党委和政府的工作大局和中心任务,主动出题目、作预案,通过专题协商、对口协商、提案办理协商等,对我县经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题深入调研、范文top100广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。为我县各族人民全面参与和谐富裕新**建设提供更加广阔的平台。