【导语】2023年8月思想大解放心得体会范文怎么写好?本文精选了7篇优秀的8月心得体会范文范文,都是标准的书写参考模板。以下是小编为大家收集的2023年8月思想大解放心得体会范文,仅供参考,希望您能喜欢。
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【第1篇】2023年8月思想大解放心得体会范文
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革创新永无止境。今年3月,是猇亭建区20周年,经过20年的发展,猇亭又站在了一个新的历史起点上。当前,猇亭正面临着加快发展和转型升级的双重压力,困难更多、挑战更大,要适应新常态、创造新业绩,圆我猇亭梦、实现再飞跃,再来一次思想大解放尤为重要。
一、历史昭示我们,要再来一次思想大解放
解放思想,既是对以往失误教训的汲取和成功经验的延续,更是在当前竞争日益激烈形势下的一种现实的、必然的选择,其根本着眼点 是解决发展不够的问题。纵观新中国成立65年来的每一次社会重大变革和进步,无不以解放思想为先导,进而成为引导社会发展进步的强大动力。特别是30多年的改革开放史,是一部厚重的思想解放史。从农村联产承包责任制的推行,到国有企业体制改革;从社会主义市场经济体制的确立,到全面深化改革,无不印证了这一点。
早在上个世纪70年代中期,猇亭时称古老背,还是隶属宜都的一个默默无闻的小镇,但就在那个时候,思想汇报专题猇亭却从此开始加速发展,经过10多年的努力,一举成为宜昌经济最发达的地区之一。原因何在?因为宜都人思想解放,争取到宜化这个原宜昌地区的大项目,正是因为宜化落户猇亭,带动了整个猇亭经济的大发展。1992年1月,成立猇亭经济技术开发区;1995年3月,国务院批准设立宜昌市猇亭区。这是思想解放的结果,也是猇亭历史上的第一次飞跃。从某种意义上讲,没有宜化,就没有猇亭。猇亭建区20年来,工业经济加速发展,农业调整逐步到位,第三产业扎实推进,综合实力不断攀升,城市配套日益完善,社会事业全面进步,人民生活空前改善,发展活力显著增强。
2023年2月,猇亭区委五届五次全会,对猇亭的区域定位及发展蓝图进行了全面梳理和界定,确定了争创“一个目标”、承担“四项使命”、打造“五个园区”的总体思路。“一个目标”即争创城乡一体、产城一体、兴业宜居生态工业新城先行区示范区,着力将猇亭打造成为宜昌大城建设经济发展的核心区、转型升级的样板区、产城一体的示范区、创新发展的先行区、城市建设的拓展区,实现这一目标即“猇亭梦”,将是猇亭历史上的第二次飞跃;“四项使命”即为宜昌转型发展提供示范样板和为宜昌大城建设提供产业支撑、品牌名片、动力之源;“五个园区”即现代工业园、临空产业园、港口物流产业园、科技创新产业园、文化旅游产业园,这是实现“一个目标”、完成“四项使命”范文top100的产业支撑。目前,全区上下正在朝着这一目标扬帆奋进、跨越前行,猇亭美好的蓝图在全区广大干部群众的共同努力下一步一步向前推进。
历史昭示我们,猇亭之所以在宜昌不断上位前行,同样是得益于解放思想。思想解放的深度和广度,决定着改革的力度和程度,也决定着开放的广度和深度。而今,适应新常态、实现新作为、创造新业绩,需要我们再来一次思想大解放,以全新的理念、全新的视野、全新的思路、全新的举措,推动猇亭科学发展、加快发展、率先发展、协调发展。
二、机遇召唤我们,要再来一次思想大解放
当前,猇亭正处在一个非常重要的战略机遇期,机遇前所未有,挑战前所未有。
机遇前所未有。2023年,___***视察湖北时,提出“建成支点,走在前列”的殷殷嘱托,要求把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点,在转变经济发展方式上走在全国前列。宜昌在国家“长江经济带”战略、湖北“建成支点、走在前列”的大局中,承担着集聚、辐射、带动汉渝两大中心城市之间400多公里“经济塌陷区”的历史性重任,市委、市政府提出的“三峡城市群”“长江三峡(宜昌)国家高新技术产业创新区”战略构想正在争取进入湖北乃至国家级战略。要跳出猇亭看猇亭,因势而谋、应势而动、顺势而为,主动从省委、省政府对宜昌的期待,市委、市政府对大城建设的总体布局上思考、谋划猇亭未来发展的思路和方向,范文写作努力使猇亭在宜昌未来的发展中展现更大作为、贡献更大业绩,这给我们带来了重大的历史机遇。猇亭是宜昌国家高新区的核心工业园区,担负着为宜昌大城建设提供产业支撑的重要使命,要有更加宽广的视野、更加开阔的思路,进一步用足、用活、用好现有“国字号”招牌,大力实施创新驱动战略,不断提高自主创新、原始创新、集成创新、协同创新的能力和水平,着力推动经济转型升级和提质增效。机遇当前,快人一步,则抢占先机、赢得主动;慢人半步,则失去机遇、身陷被动。
挑战前所未有。放眼全国,各地都在抢抓机遇、加快发展,可以说是百舸争流千帆竞,八仙过海显神通,竞争的广度和深度前所未有。当前及今后一个时期,猇亭面临的区域竞争更加激烈、发展形势更加逼人。得过且过、不思作为,只会错失历史机遇;按部就班、畏首畏尾,就跟不上新常态的步伐。只有敢拼敢抢,才有新出路;只有敢作敢为,才有新业绩。就宜昌区域范围内来说,宜都、夷陵、枝江、当阳、远安等周边县(市)发展势头咄咄逼人。远安作为全省惟一一个全境不对外开放的山区小县,他们运用辩证思维,反弹琵琶创造性地提出了“1566范文网范文网不是开放县,要走开放路;不属三峡内,要打三峡牌;不在长江边,要借长江道”的“三不、三要”开放新思维,巧打“不对外开放”“绿色远安”牌,原有的劣势变成了优势,从而砸开了封闭锁县的枷锁,敞开了对外开放的大门,因势利导开展了“万人走出去,千人请进来”活动,进一步巩固和扩大了开放成果,使远安对外开放迈出了喜人的一大步,发展速度加快,2008年步入“全省县域经济发展先进县(市)”十强行列。宜都市在2006年首次提出县域经济进军全国百强目标,2023年进入湖北 “十二五”时期,实现进入全国百强县(市)“保一增二望三”计划,抢抓机遇、敢闯善创、真抓实干、奋力赶超,着力打造宜都县域经济升级版,连续12年成为湖北县域经济先进县(市),且位居湖北县域经济综合考评前三甲。在第14届全国县域经济基本竞争力百强县(市)排行榜上,宜都市位列第98 位,首次进入全国百强县(市),是继大冶之后湖北第二个重返全国县域经济百强的县(市),成为全国县域经济“中三角崛起现象”的新支点,也是全国新进的4个百强县(市)之一。
先进地区改革开放力度之大、经济发展势头之强、社会发展变化之快、人民生活改善之多,超乎想象。在机遇与挑战并存的大背景下,不进则退,小进、慢进亦是退,如果不及时再来一次思想大解放,革故鼎新、勇于超越,我们就会丧失大好机遇、错失发展良机。
三、差距警醒我们,要再来一次思想大解放
猇亭曾经的辉煌,是全区广大干部群众团结奋斗、不断进取的结果。放眼全国,县域经济发展风起云涌,百强县(市)遥遥领先;环顾省内,兄弟县(市)发展来势迅猛,荆楚大地百舸争流。
建区20年来,猇亭从一个名不见经传的农业小镇一跃成为宜昌国家高新区的核心工业园区,这是猇亭的骄傲。“十一五”期末,全区实现财政总收入6.04亿元,年均增速24.49%;完成地方公共财政预算收入3.14亿元,年均增速58.9%。2023年,全区实现财政总收入8.18亿元,比上年增长17.3%,完成地方公共财政预算收入5.47亿元,比上年增长25%;宜都市实现财政总收入41.5亿元,比上年增长11.8%,完成地方公共财政预算收入36.6亿元,比上年增长22.1%;宜昌市完成地方公共财政预算收入271.5亿元,比上年增长31.6%,其中,8个县(市、区)地方公共财政预算收入过10亿元,4个过20亿元,宜都、夷陵过30亿元。
纵比,猇亭在前进;横比,猇亭有差距。我们差就差在思想解放、胆识气魄、思路办法、创新精神上。对照“四个全面”的要求,跳出猇亭看猇亭,服务效率不高、执行力不强、干事创业精神不足、工作作风不实等问题,依然是制约猇亭发展的最大障碍。这问题、那障碍,说到底就是思想上的问题和障碍。这就迫切需要我们来一场新的思想解放的洗礼,切实从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考。惟有直面现实、正视差距,树立“追兵就是标兵”“对手就是老师”的理念,才能从自我满足的虚幻中警醒过来,从无所作为的萎靡中振作起来,从束手无策的彷徨中解脱出来,学习先进地区的创业精神、干事胆识、科学态度,切实增强拼搏意识、开拓意识、争先意识,始终做到对事业有****、对工作有热情、对群众有感情,永不满足、永不懈怠、永不放弃。
猇亭,得名于西汉,虎啸为“猇”,十里为亭,故称“猇亭”,三国著名战役“夷陵之战”即发生于此。这里不仅有烽火云烟、历史****,更有核心园区、现代梦想。而今,烽火猇亭,再续****。一是发展水平要更高。始终坚持区域经济发展水平高于快于全省、全市平均水平,优于、强于县(市)水平,打造城区经济发展的龙头。二是贡献份额要更大。不断扩大猇亭在城区经济中的占比,提高猇亭在全市经济版图中的战略地位,提升猇亭在宜昌大城建设中的经济贡献份额。三是发展绩效要更优。坚持以提高经济增长质量和效益为中心,牢牢把握“绿色gdp”“民生gdp”的根本要求,加快推进经济发展方式转变,实现有效益、有质量、可持续的增长。四是发展环境要更好。牢固树立“一切为了发展,一切****发展”的理念,打造一流的投资环境、宽松的改革环境、舒适的人居环境、清明的政治环境,充分激发市场主体活力和社会创造力。五是发展后劲要更足。强化项目谋划争取,重点围绕长江经济带、三峡城市群和“十三五”规划编制等重大机遇,有针对性地策划包装一批推动猇亭经济社会发展的重大产业项目、基础设施项目、社会民生项目,在建一批、开工一批、储备一批,努力形成梯次推进、有效续接的良性循环机制,培植区域经济后劲支撑。
解放思想不是目的,科学发展方为根本。在加快建设兴业宜居生态工业新城先行区示范区的关键时期,我们要清醒认识面临的挑战和困难,不为过去的成绩而自满;清醒认识存在的差距和不足,不为既有的经验所束缚;清醒认识发展阶段的变化和特征,不为传统模式所局限,坚持抢抓机遇、迎难而上,不断开创猇亭改革发展的新局面。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”我们坚信,有区委、区政府的正确领导,有8万勤劳智慧猇亭人民的共同努力,只要我们坚持以解放思想为先导,不断打破传统的思维定势,创新体制机制,明确发展思路,转变发展方式,一个兴业宜居生态工业新猇亭必将呈现在荆楚大地!
【第2篇】思想汇报范文2023年8月:军训心得体会
敬爱的党组织:
今年暑假我参加了浙江大学城市学院2008级学生军训。
学生接受军事训练,既是最实际的国防教育,也可以说,组织我们大学生军训是落实我国的《兵役法》,加强国防后备力量建设的重要举措。《______兵役法》第四十三条规定:“高等院校的学生在就学期间,必须接受基本军事训练。“从这个层面来讲,大学生参加军训本身就是执行国家法律的一种强制性的行为。
学生军训是培养“四有“新人,使我们德智,体全面发展的重要途径。培养既有坚定正确的政治方向,又有真才实学;既有扎实的理论基础,又有勇于开拓的进取精神;既有良好的道德风尚,又有健康体魄和勤劳朴实工作态度的优秀人才,是我国新时期赋予教育战线的根本任务,也是国家强盛,民主发达的战略目标。学生通过军训,不仅可以磨练意志,增强斗志,培养组织纪律性,树立修身立人的标准;同时也丰富了头脑,拓宽了知识,增强了体魄,促进了专业学习。所以说,学生参加军训是实现学生全面发展,造就国家经济和国防现代化建设优秀人才的重要途径。
中国***是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的____,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现****。我们党是一个先进的组织,所以先进的组织需要先进的人才,当代大学生正是新鲜的血液。
大学生在军训过程中,不但要领略军人们无私奉献的伟大精神以及不怕困难的崇高品质,也要发扬我们“同心协力,艰苦奋斗”的光荣传统。我们要坚持一般的纪律,严于律己,服从命令,坚决完成各项训练任务;在未来的日子里我们将用顽强的意志,敢于吃苦;勇于拼搏,发扬”流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队“的精神,完成党交给我们的历史使命。
【第3篇】2023年8月解放思想转变观念心得体会范文
解放思想,就是要使我们的思想从“左”的流毒影响和旧的习惯势力的束缚下解放出来,坚持把实践作为检验真理的唯一标准,不唯上、不唯书,只唯实,彻底清理“左”的影响,彻底冲破旧的习惯势力的束缚,大胆地大踏步地把改革推向前进。
一、积极改革,是开创新局面的根本保证
什么是新局面?我们认为,新局面的主要标志就是以新的思想、新的观点、新的姿态,积极进行改革,力求走出新路子,把工作推进到一个新阶段。如何开创新局面?改革是开创新局面的关键和突破口,只有抓住改革这个中心环节,才能为各项工作的深入开展扫清障碍、铺平道路、增加动力、创造条件。一句话,没有改革,就没有新局面。邓小平同志说,要搞四个现代化,必须进行一系列的改革,没有改革,就不可能实现四个现代化。改革要贯穿四个现代化建设的整个过程。最近胡耀邦同志也指出,如同没有拨乱反正就不会有今天的局面一样,不进行一系列的改革就不可能有现代化建设的胜利。中央领导同志的讲话,深刻阐明了改革的极端重要性和紧迫性,完全符合沈阳的实际情况。
首先,从我市前一段改革的实践来看,坚持改革就能前进,改革大有成效。
农村经济改革取得了成功经验,使广大农村出现了生机勃勃、热气腾腾的大好形势。去年,在多年不遇的大旱之年,我市农业仍取得了空前的大丰收,粮食、各种经济作物和菜、肉、蛋、禽、奶等副食品生产均创历史最高纪录,思想汇报专题农民收入显著增加,贫困地区面貌大变。凡是到农村走一走的同志,无不为之欢欣鼓舞。为什么曾经让我们最发愁的农业反而走到了前头?最主要的原因是在农村的政策、体制和经营管理方式上进行了从来没有过的大胆改革,使农村经济像火山爆发一样迸发出了极大的活力。
城镇集体经济的改革,已取得了试点经验。一些小型商饮服务企业积极移植农村联产承包责任制的经验,出现了“包字进店、面貌大变”的喜人景象。集体工业企业的改革试点铺开时间不长,效果也十分显著,许多企业迅速扭转了路子越走越窄的困难局面,恢复了生机,出现了活力。市第七工具厂是个长年亏损、资不抵债的集体企业,过去经常靠上级公司借钱开工资,但职工“大锅饭”吃惯了,照样是无任务“等食吃”,有任务也完不成,多次“包车”上访。去年12月份,“包”字进工厂,勤奋的人有了奔头,懒惰的人有了压力。虽然今年元旦仍没有发工资,但人心安定、人心思干、人心思变,没有一人上访。大家抢活干,自己掏钱外出揽活,现已承揽到全年70%的任务。工人说,“不靠天、不靠地、扭亏靠自己”,“不能死抱‘铁饭碗’,白吃‘亏心饭’,要砸碎‘铁饭碗’,为四化作贡献”。沈阳铸造厂劳动服务公司,从去年10月实行大包干经济责任制,包干后3个月与包干前9个月的月平均水平相比,工业总产值增长29.3%,利润总额增长46.8%。
事实充分说明,改则行,不改则止,哪一方面的改革有新的突破,哪一方面的工作就有新的进展、新的局面。改革就是破旧创新,必然为夺取现代化建设的胜利提供可靠保证。正如陈云同志所说,改革的意义,不下于50年代对资本主义工商业的改造。1566范文网范文网因为对工商业的改造是要消灭剥削,正在进行的体制改革则是要打破“大锅饭”,使我国的生产力获得一次新的大解放。
其次,从我市工交工作当前存在的问题来看,改革迫在眉睫、势在必行。
近几年来,我市工交战线虽然在合理组织生产力方面,注意抓了指导思想的转变,取得了一定成效,但在生产关系方面,“左”的流毒影响和旧的习惯势力的束缚还很严重,许多老框框、老套套、老作风、老模式,仍禁锢着我们许多同志的头脑,严重阻碍着生产力的发展。
例如,在所有制结构上,“单一的全民所有制结构是社会主义唯一模式”的观念,在一些同志的头脑中根深蒂固。表现在实际工作上,就是对集体企业盲目进行升级过渡,由区街集体上升为市属集体,由小集体上升为大集体,由民办集体改为官办集体。同时,照搬全民企业的管理模式,用全民的办法办集体,使集体企业全民化,从而抹杀了集体企业的本质特征,压抑和限制了集体经济的发展。在国营企业中,也有盲目追求“一大二公”的现象,离开生产发展和经济效益提高的实际需要,盲目合厂、并厂、升级、升格,结果使一些企业失去了灵活性和主动性。
又如,在人与人的关系上,职工群众当家作主的问题远远没有解决。在多数企业,广大职工仅仅是生产劳动者,而没有同时也是经营管理者,领导搞决策、工人管干活的现象还比较普遍,范文top100广大职工还没有实实在在地体会到自己的主人翁地位,心还没有拴在企业的经营管理、生产发展和前途命运上,致使有的企业生产发生困难,干部一筹莫展,而职工漠不关心。有的企业出现亏损、开不出工资,干部发愁,而职工却离厂闹上访。出现这些问题的主要原因,就是企业的民主管理制度不健全,社会主义民主还没有扩展到企业管理的各个方面,职工群众的积极性、创造性受到了压抑。
再如,在分配关系上,“铁饭碗”、“大锅饭”和平均主义的问题还相当突出。在企业之间,经济利益还没有完全同经营成果挂起钩来,仍然存在着苦乐不均、“鞭打快牛”、吃“大锅饭”的现象。在企业内部,职工的个人所得也没有同责任大小、技术高低、贡献多少挂起钩来,干好干坏一个样的问题没有根本解决。在许多企业,奖金并没有真正发挥奖励超额劳动的作用,完成定额有奖,完不成定额也有奖,奖金基本上人人有份,成了附加工资;各种津贴、补助也不是根据完成生产任务和劳动定额的情况发放,完不成任务,也按出勤天数照发;特别是职工的基本工资,同岗位、责任、贡献相脱节,成了出勤工资和“铁饭碗”。这就严重影响着企业和职工积极性的发挥,使生产的发展失去了内在动力。
另外,范文写作在工业管理体制上,企业应有的自主权还没有真正落实,集中过多、统得过死的现象还没根本改变;在工业管理方法上,单纯依靠行政组织、行政手段,而不是把经济手段同行政手段结合起来,更多地依靠经济组织、经济杠杆、经济法规来管理工业的问题也远未解决,工业公司逐步由行政性公司变为经济实体性公司的工作进展迟缓。在工业生产方式上,大而全、小而全,一切都要自成体系的小生产方式,阻碍着生产力的发展;在企业的组织结构上,工业和商业、工业和外贸、生产和科研“两层皮”的问题仍较严重,组建工商、工贸、科研生产联合体的工作还没有取得重大进展;在干部制度上,“铁饭碗”、“终身制”还没有突破,领导干部干好干坏一个样的问题没有解决;在人才使用上,仍然是国家分配、部门所有,靠行政命令调动,而没有广泛实行招聘选贤、择优录用,使人才按生产的实际需要合理流动。
总之,我市亟待改革的问题很多,特别是落后的生产经营方式和“大锅饭”、“铁饭碗”、平均主义的分配制度,已是工交生产发展的严重障碍,也是我们管理水平低、技术进步慢、经济效益差的关键所在,不大力改革、破旧创新,全面开创新局面的奋斗目标就很难实现。
当前,全国各地、各条战线的改革,形势发展很快,潮流势不可挡。工业企业经营管理体制的改革也是大势所趋、人心所向。对于各级领导来说,愿不愿、敢不敢进行改革,是能否坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,同___在政治上保持一致的重大问题。党员同志都要树立社会主义社会还要在各方面进行改革这样一个具有重大意义的指导思想,充分认识改革的必要性、迫切性,坚定改革的信念,站在改革的前列,参加改革、支持改革、领导改革,争当改革的促进派,带领广大职工群众,以宏大而坚韧的改革勇气和进取精神,以极大的热情和创造精神,投身到改革中去。通过改革,走出一条适合我市特点的发展工交生产的新路子,全面开创工交工作新局面。
二、解放思想,是搞好改革的首要前提
所谓解放思想,就是要使我们的思想从“左”的流毒影响和旧的习惯势力的束缚下解放出来。从破除陈旧过时的生产关系和上层建筑的某些环节来说,从解放生产力、推动社会前进这个意义来说,改革也是一场革命,而且是很深刻的革命。它不但触及现存的客观事物,而且必然要触及人们的世界观。因此,就不可避免地出现革新与守旧、先进与落后的矛盾。同农村推行家庭联产承包责任制一样,工业改革也必然会遇到种种阻力和困难,这个问题在我市显得尤为突出。沈阳是全国的老工业基地之一,这是我们很大的优势,但用一分为二的观点看,与一些新兴工业城市和中小城市相比,我们受过分集中的决策体系、单一的计划调节体系、单一的全民所有制结构、单纯的行政管理方法等传统体制的影响更深,老观念、老框框更多,特别是对统收统支、“等靠要”的老套套更为习惯,并且习惯于用大企业的模式管理中小企业,用国营企业的模式管理集体企业,因此“大锅饭”吃得更厉害,改革的思想阻力更大,解放思想的难度也就更大。当前,有以下四点认识问题,需要认真加以解决:
一是认为集体企业集体办、大集体按小集体或合作社的办法办,是“走回头路”;国营小企业划小核算单位,实行经济承包是“倒退”。这种观点,违背了党的实事求是的思想路线,也违背了经济发展的基本规律。看一种生产关系是先进还是落后,唯一标准是看其是否适应生产力的发展水平,凡是适应的就是先进的,否则,就是落后的。生产力发展水平的多层次,决定了所有制结构的多层次和生产经营方式的多样化,对过去那种不适应生产力发展水平的生产关系和经营方式进行必要的改革,恰恰是对“左”的错误的纠正,是一种前进,而决不是什么“走回头路”和“倒退”。
二是认为打破“大锅饭”、“铁饭碗”和平均主义,实行奖勤罚懒,是“适应私心的需要,鼓励‘私’字冒尖”,“否定了社会主义制度的优越性”。持这种观点的同志,对社会主义制度缺乏全面的理解,也背离了马克思主义的物质利益原则。调动人的积极性必须依靠精神和物质两种动力,吃“大锅饭”决不是社会主义制度的优越性,而是从根本上违背了社会主义按劳分配的原则。吃“大锅饭”是苦了干的,养了懒的,快活了调皮捣蛋的,结果是人懒国穷。而实行按劳分配,多劳多得,少劳少得,不劳不得,使得往锅里添米的人多了,吃饭不干活的坐不住了,结果是生产大发展,经济效益大提高,而且国家得大头、企业得中头、职工得小头,这才是国富民强的康庄大道。如果说责、权、利相结合和按劳分配是鼓励“私”字,那么吃“大锅饭”、把企业搞黄,反而是“公”字,显然是荒谬的。
三是认为经济体制改革只是解决财政困难的“权宜之计”,是单纯的利润包干和奖金分配问题。因此,一提经济责任制,就在奖金和留成上兜圈子、做文章,想方设法为企业争利,为职工争奖,甚至偏离国家计划指导,采用不正当手段,谋取不正当利益。必须看到,完善工业经济责任制,是___作为实现全党战略目标的一项重大政策提出来的,是振兴我国经济的一项根本大计,是搞活生产、提高经济效益的新路子。经济责任制的核心问题是责、权、利的紧密结合,“责”是前提,“权”是手段,“利”是动力。坚持“责”字领先,而不是“利”字当头,坚持把国家利益放在首位,是实行经济责任制最基本的要求,也是各项改革的重大原则。否则,经济责任制及其他方面的改革就会走到邪路上去。
四是片面强调工农业之间、行业之间以及企业之间的差异和不同,认为经济承包,农业可以搞,工业不能搞;集体企业可以搞,国营企业不能搞;小型企业可以搞,大中型企业不能搞。还有所谓任务不足不能搞,企业盈利不用搞,工作复杂不好搞,奖金太少不值得搞,怕搞乱生产不敢搞,等等。应该指出,工农业之间的差异很大,行业之间、企业之间的情况也千差万别,如何按照工业的特点和本行业、本企业的特点进行改革,确实需要花费更大的力气进行认真探索,而不能简单行事、千篇一律、照搬照套。但是,一切部门都有改革的任务,只有改革的侧重点不同,没有要不要改革的问题。就推行经济责任制的本质而言,无论是农业还是工业,以及所有行业、企业,都是相同的。其根本要求和根本做法,归纳起来大致可以叫作:以承包为中心的,国家、集体、个人三者利益相结合的,职工福利和劳动成果相联系的经济责任制。目的是使企业和职工感到有压力,同时也使他们有条件充分发挥自己的活力。因此,农业可以搞,工业、商业和交通运输业也可以搞;小企业可以搞,大企业也可以搞;集体企业可以搞,全民企业也可以搞;盈利的企业可以搞,亏损企业也可以搞。只要承包合理,生产情况就会迅速改变,生产秩序、劳动纪律就会迅速好转,国家和企业的收入就会大大增加,用于公共设施和福利事业的财力就有了,职工的工资也可以提高。因此,所有企业都要毫无例外地大力推行经济责任制。
总之,我们改革的总目标是,走自己的路,建设有中国特色的社会主义。凡属符合人民利益和时代要求的新思想、新创造、新经验,我们都应当采纳吸收;凡属不符合新的历史任务和实践要求的老框框、老套套、老作风,我们都应当敢于抛弃。我们改革的总方针是,从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改。一切地区、一切部门、一切单位,都有改革的任务,都要破除陈旧的妨碍我们前进的老框框、老套套、老作风,都要钻研新情况,解决新问题,总结新经验,创立新章法。当然,大规模的改革,是一件艰巨复杂的事情,有很多问题需要中央制定出政策。但是对于中央已有明确精神的,我们就应大胆改革,中央没有明确的精神,但从实践看必须改革的,可提出试点方案,报上级批准后积极试验。衡量我们各项改革对或不对的总标志是,是否有利于建设有中国特色的社会主义,是否有利于国家的兴旺发达,是否有利于人民的富裕幸福。归根结底,就是要通过改革,打破吃“大锅饭”的局面,充分调动干部群众的社会主义积极性,使生产力较快地提高到一个新水平,创造出更多的新的财富,使国家和人民都能较快地富裕起来。我们必须根据这个总目标、总方针和总标志,解放思想,振奋精神,坚持把实践作为检验真理的唯一标准,不唯上、不唯书,只唯实,彻底清理“左”的影响,彻底冲破旧的习惯势力的束缚,大胆地大踏步地把改革推向前进。
三、加强领导,保证工业企业经营管理体制改革的深入进行
能否搞好改革,关键在于加强领导。全市各级党政领导干部,都要切实把改革作为各项工作的中心环节和第一位的任务,摆在重要议事日程上。各局、公司、企业的党政主要领导同志都要亲自动手抓改革,党、政、工、团齐上阵,拿出改革的魄力和胆略,采取科学的态度和方法,带领广大职工,坚定不移、坚韧不拔,破旧创新、厉行改革。
1983年4月,李长春在沈阳市九届人大一次会议分组审议政府工作报告时发言。左一为沈阳市政协副主席李学盈。
第一,认真研究政策。
对现行政策进行调整,是搞好改革的保证,也是改革成果的具体体现。加强对改革工作的领导,重要的问题就是加强政策领导。也只有在兼顾国家、集体和个人三者利益的原则下,放宽和调整政策,给企业和劳动者应有的自主权和经济实惠,才能使企业获得新的活力、动力和实力,从而促进生产的发展。
各经济工作领导部门和企业主管部门,要积极主动地改革那些不合理的规章制度,进一步向企业放权。对照国务院有关文件精神,企业应有的12个方面的自主权,现在真正放给企业的只是少数,有的部门层层设卡,或任意规定附加条件,限制企业行使正当的权利,使企业难以承担它的经济责任。为此,必须把扩大企业自主权的工作推进一步。当前,要首先落实好企业的生产安排权、产品自销权、机构设置权、干部管理权、职工奖惩权等。
各局、公司、企业也要在研究制订政策上狠下功夫。根据中央、省、市的有关政策规定,结合本单位的情况,补充和制订一些具体的政策、办法和细则。例如,以破除吃“大锅饭”、干好干坏一个样等弊端为中心,认真研究分配政策,试行浮动工资、浮动奖金等;围绕节约能源、提高能源利用率,落实能源包干、分档分等发放节能奖金等政策;围绕贯彻《中国******工业企业基层组织工作暂行条例》、《国营工厂厂长工作暂行条例》和《国营工业企业职工代表大会暂行条例》,制订具体的实施细则;围绕提高质量、开发产品、技术改造等,广泛实行技术承包政策,从而使各项政策在企业具体化,充分发挥威力。
第二,充分依靠基层企业和广大职工群众进行改革。
胡耀邦同志最近指出,现在百废待兴,应多多提倡人人奋勇争先的风气,不宜层层设卡,贻误良机。各级经济领导机关和企业的主管部门,一定要做改革的促进派,而决不能当“顶门杠”,要满腔热情地支持企业进行改革,充分尊重群众的首创精神,切实帮助企业解决改革中的实际问题和困难。要发动群众、依靠群众搞改革。在改革中,要允许百花齐放、推陈出新、除旧布新。要允许人家成功,也允许走点弯路,不要出点毛病就横加指责、求全责备。在经济责任制的形式上不能千篇一律、照搬照套、搞“一刀切”,就是在一个企业的内部,也不能都搞成一个模式。要鼓励企业学创结合、因地制宜,在群众的实践中选择更为有效的责任制形式。
健全民主管理制度,既是改革的重要内容,又是改革的重要保证,必须十分抓紧。对企业经营管理体制和制度的各项改革、企业的重大生产经营决策、自有资金的分配使用、职工的福利事业等,都要发动广大职工讨论,提交职工代表大会审议通过,并由职代会监督执行,真正实行民主立法、民主执法,集体企业的行政领导干部都要逐步由职工民主选举产生,国营企业对内部的基层单位负责人,如车间主任、班组长等,可以进行民主选举试点工作,从而使改革建立在广泛的群众基础之上。
第三,搞好统筹规划,加强分类指导。
热情支持绝不是撒手不管,改革要坚决而有秩序地进行,不能放任自流、一哄而起。对已取得试点经验的改革,可分期分批有计划地铺开;对没有取得试点经验的改革,要先行试点,然后铺开;对一些政策性很强的改革试点,需经批准后进行。要在深入实际、调查研究,抓试点、抓典型,总结推广先进经验上狠下功夫。工交各局都要组织精兵强将,抓出一批不同形式、不同类型的试点经验。市经委、计委、科委及财政、税务、银行、劳动等部门也要组织力量,会同主管局抓好一批企业改革试点。在改革中,更要加强宏观经济的指导和财政监督,发现问题要及时引导、及时纠正。
企业亏损严重,是我市当前面临的一个突出问题。去年,市属预算内全民企业亏损户数和亏损金额,分别比上年增加24%和36%。对此,不能等闲视之。各级经济工作部门和企业主管部门,都要把抓亏损企业的扭亏作为工作的重点、改革的重点,花大气力,下苦功夫,认真抓好。扭亏的根本出路在于改革。因此,企业主管部门要一户一户地帮助分析亏损原因,制定通过改革扭转亏损的措施。凡经营性亏损企业的主要负责人都要向上级组织立下“军令状”,限期扭转亏损。没有能力扭亏的,可以提出辞职。限期不能扭亏的,则由上级组织就地免职。广大职工可以选贤荐能,经上级批准,把能打开局面的能人送到领导岗位上。各亏损企业要广泛开展“如何摘掉亏损帽子”的大讨论,动员广大干部、党员和群众,厉行改革,埋头苦干,尽快扭转亏损局面。
第四,大力加强改革中的思想政治工作。
改革必然会涉及干部职工的切身利益,必然会出现大量的思想认识问题。只有以对党对人民高度负责的精神,大力加强思想政治工作,及时排除各种思想障碍,才能从根本上保证改革的健康深入发展。当前,要注意纠正“奖金万能”、“思想政治工作可有可无”的错误观点,防止一切靠钱刺激积极性、一切靠罚款解决问题的做法。在整个改革过程中,各级党委都要把加强思想政治工作列入重要议程。当前思想政治工作的重要任务,就是使全体党员和职工受到一次社会主义制度优越性和社会主义经济体制和经营管理方式改革的生动教育,认清改革的重大意义,站在改革的前列,支持改革,参加改革。应当使广大干部和工人群众充分了解,那种躺在社会主义身上吃“大锅饭”的错误政策,是少数职工落后思想得以滋生的土壤,破除这种错误政策,有利于调动广大职工的社会主义积极性,促进生产发展,增加国家和社会的财富,也有利于提高广大职工的生活水平,是完全符合工人阶级当前和长远利益的。同时,要使各级领导干部和广大工人群众发扬共产主义精神,始终把国家利益和集体利益放在首位,正确处理国家、集体、个人三者利益关系,正确处理积累和消费、眼前和长远、生活和生产的关系。
这篇内容主要描述改革、企业、职工、没有、问题、工作、经济、生产,希望大家能有所收获。
【第4篇】2023年8月思想汇报:大学生党课培训心得体会
2023年8月思想汇报:大学生党课培训心得体会
爱的党组织:
作为一名光荣的中国共青团员,为了进一步确立自己的崇高理想与信念,为了追求自己的最大人生价值,为了更进一步学习马克思主义理论,体会它博大精深的内涵,从根本上奠定自己的科学世界观和人生观,我报名参加了华中师范大学第43期入党积极分子培训班,并有幸成为了其中的一员。
通过近一个月的学习,聆听了诸位老师精彩的讲解,我对中国_____有了进一步的了解,当初模糊浅显的一些认识逐渐清晰明朗,收获颇丰。我的思想觉悟有了很大的提高,政治信仰也更加坚定。中国_____是中国特色社会主义事业的开拓者,探索者和创造者。中国特色社会主义事业是中国_____80多年革命和建设奋力以求的宏伟目标和光荣使命。中国近现代史雄辩的证明,没有_____就没有新中国。同样,没有_____也没有中国的社会主义,没有中国特色社会主义现代化。只有_____才能领导中华民族实现伟大复兴和腾飞,中国_____的领导是实现中国特色社会主义事业全面胜利的重要保证。
通过党校的学习我进一步了解了党的发展史,明确了中国_____领导地位的确立是中国革命发展的必然结果。一部中国近现代史,是中国封建势力和西方列强相互勾结,把中国变为半殖民地半封建社会的苦难史,也是中国人民反对帝国主义、封建主义和官僚主义的斗争史。中国民主革命的斗争实践证明,农民阶级由于阶级的局限性不能成为革命的领导阶级;中国资产阶级由于其本身的软弱性而导致革命的不彻底性,也不能担负起领导中国革命取得胜利的历史责任。领导中国民主革命的重任历史地落到了中国无产阶级及其政党的肩上。中国_____领导地位的确立,不是自封的,是由其自身条件决定的,是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的,是中国人民在历史的进程中经过比较,鉴别做出的正确选择。
这次能够参加学校举办的入党积极分子培训班的学习,我感到非常的荣幸,也十分珍惜宝贵的学习机会。在学习期间,我始终抱着认真的态度参加每一次学习和讨论,悉心聆听了党校领导和老师的精彩报告,深入学习了党的十七大报告,认真学习了科学发展观,每次课前20分钟都有论坛,这些都让我受益匪浅。
尽管一段时间的培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨,但足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼,对党的理解上得到了一次升华,从而更加坚定了我申请加入党组织的信心和决心。今天,我们国家正处于改革的关键时期,中国在面临巨大发展机遇的同时,又面临着巨大的挑战。在这个历史时期,更凸显坚持中国_____领导的重要性。以_____为的___领导集体适时地以完善中国社会主义市场经济体制为目标,提出了“ 科学发展观”等一系列新思路、新观点,这些理论上的新突破必将对中国的经济体制改革产生极大的推动作用,充分体现了中国_____与时俱进的精神,适应了时代发展进步的需要,代表了广大人民群众的根本利益和要求。
总之,通过入党积极分子培训班的培训,使我进一步的系统学习了党的基本知识与理论,使我更进一步的树立了正确的入党动机。我要努力在今后的一言一行中做到:要积极成为“三个代表”的代表者、实践者,努力加强自身的文化素质修养,树立社会主义道德观,不断增强为社会服务为人民服务的水平和能力。要具备优良品性和较高的综合素质,具备较高的知识文化水平和为社会主义现代化建设事业服务的科学技术本领,为提高社会生产力做出贡献。不断提高自身的政治素质修养和加强社会主义道德观,勤奋刻苦读书,掌握科学文化技术,牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求。
汇报人:xxx
2023年8月17日 文章 来 源文秘家园 w ww.wmjy.net.cn
【第5篇】2023年8月企业解放思想大讨论心得体会范文
近期,集团组织开展了解放思想大讨论的活动。深受启发,浅谈观点。
要解放思想,首先我们要有思想。思想是一种认识,一种客观事物在我们头脑中认知的反映,并通过语言、文字、动作表达出来,是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习,才能形成自己的思想。不仅要学政治理论,提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识,提高业务水平,将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识,随不断发展的客观实际变化而变化,敢于实践、勇于探索,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况、解决新问题。
我觉得更应该要认真履行好自己的职责,敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑,使我们的思想永具革命性!要解放思想,我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。
一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想,怕出毛病、怕犯错误,怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施,但由于“怕”的思想在作怪,不想说,不敢说。
二、是拒绝解放。主要是有与己无关的思想,认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情,对自己来说认为没有解放思想的必要,按领导指示做就行了,拒绝解放。
三、是乱解放。就是不知道什么叫解放思想,不知道从哪里着手,更不知道应该怎么办,主要是平时学习不够,思想不够敏锐,思路不够开阔,思考不够全面。
解放思想不是一句空口号,而是要落实到自己的具体行动上来,联系目前的实际工作,我觉得解放思想要从以下几方面做起:
一、要勤于学习。应时刻不忘学习,正所谓“学海无涯”,“书中自有颜如玉,书中自有黄金屋”。
二、要善于思考。“学而不思则罔”,一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到。思考是一种能力,要根据掌握的第一手资料,运用自己所学的知识,按照正确的方法进行加工,去粕留精,转化为自己的东西。
三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念,要将学习与行动结合起来,目的是要促进发展。
四、要敢于转变。
脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,我们的社会一定会更稳定、更和谐。
【第6篇】2023年8月开展解放思想大讨论活动心得体会范文
当前,全市解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习省七次党代会、衡水市二次党代会精神和xx书记、xx书记的有关讲话内容,联系自己的工作实际,使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。
一、解放思想是一项永不竣工的工程
实践无止境,发展无止境,解放思想也永无止境。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们认识新事物,适应新形势,完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看,是一个长久的、循序渐进的过程,不可能一劳永逸。客观事物不断变化,我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础,实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展,我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进,不断适应实践的发展变化,及时转变和更新观念,否则,曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西,造成主观认识和客观实际相脱节。因此,解放思想不可能一蹴而就,而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和******的“三个代表”重要思想,深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求和“工业立市、农业强市、商贸兴市”三大主体战略,在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性,冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的做法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,才能不断进行创新,才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。
二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要
思路决定出路,观念决定财富。没有观念的更新,就不会有发展的突破;没有观念的超越,就不会有发展的跨越;没有观念的领先,就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维,束缚着我们的手脚,制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想,坚决破除不合时宜的思想束缚,牢固树立起适应市场经济要求的新观念,着力营造宽商、爱商、富商的发展环境,营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。
一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下,开展解放思想大讨论活动,我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识,坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下,我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神,充分发挥人民群众的主体作用,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐。
二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂,是一个城市加快发展的不竭动力,也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神,鼓励各方面创新创造,以各方面的创新,推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念,营造更具活力、更加开放的体制环境,才会有更多的人勇于探索,才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。
三要营造创优精神。创优,联系到一个城市,就是创造最快的发展速度、最好的发展环境,“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针,是实现利益最大化,服务最佳,效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神,引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优,对成绩优异者予以重奖,对勇于冒尖者给予保护,树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向,形成竞相发展的生动格局。
三、解放思想是创造良好发展环境的客观要求
(一)加强政治理论学习,作为人民的公仆,要认清历史使命,真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,忠实履行职责,保质、保量完成工作任务。不学习,政治上就不可能成熟,工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑,勤奋学习,钻研业务,才能适应新形势、新任务,才能为民办好应有的事情。
(二)牢固树立为民服务的宗旨,“执政为民、服务发展”的关键,是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置,虚心向群众学习,加强个人修养,树立求真务实、乐于奉献的精神,不计较个人得失,是做好工作的前提。
(三)讲求行之有效的工作方法,切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境,是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来,围绕扩大招商引资、发展民营经济,不断完善创业政策,推进行政管理体制改革,加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题,如审批程序繁琐,工作方法机械,把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题,制约了民营经济的良性发展。因此,解决影响发展环境的突出问题,进一步优化经济发展环境,必须解放思想,大胆探索,与时俱进,建立起为民服务思想理念,完善政策环境,转变政府职能,引导机关部门树立“管理就是服务,在服务中管理”的行政管理新理念,营造公平公正的法制环境,牢固树立以人为本、以企业为本的思想,坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务,营造宽松和谐的人文环境和发展环境。
【第7篇】2023年8月检擦院思想大解放心得体会范文
___***指出:“公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。”党的十八届三中、四中全会作出了一系列深化司法体制改革的重大战略决策和部署,展现了我国司法体制改革的宏伟蓝图。上海市检察机关作为全国司法体制改革试点单位,在最高检和上海市委的领导下,解放思想、凝聚共识、大胆创新、稳步推进,全力确保完成司法改革试点任务,不断完善中国特色社会主义检察制度。
要深刻认识深化司法体制改革的重大现实意义和深远历史意义。深化司法体制改革是全面推进依法治国和加快建设社会主义法治国家的重大举措,是完善我国社会主义司法制度的奠基之举。党的十八届四中全会对检察机关加强法律监督提出了一系列新的要求,检察工作在国家政治生活和经济社会发展中的地位、作用、影响更加凸显,以司法责任制____司法体制改革为检察工作科学发展提供了前所未有的机遇。
坚持正确政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
深化司法体制改革,必须坚持党的领导。坚持党的领导是我国司法制度的本质特征。思想汇报专题只有在党的领导下,才能进行司法体制改革的顶层设计,形成科学、完善的改革方案,确保改革沿着正确的方向进行;也只有在党的领导下,才能总揽全局、协调各方,充分发挥各方面的积极性、创造性,坚定不移地向前推进。上海市检察机关的改革试点工作,正是按照中央的框架意见,根据中央政法委的统一部署,在上海市委、市委政法委的坚强领导下,不断攻坚克难、稳步有序推进。
深化司法体制改革,必须着眼于中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。这是司法体制改革必须坚持的基本指导思想。我国社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,深化司法体制改革必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持以社会主义法治理念为指导,推动我国社会主义司法制度自我完善和发展。
深化司法体制改革,必须切实增强对中国特色社会主义司法制度的道路自信、理论自信、制度自信。一个国家实行什么样的司法制度,归根到底是由这个国家的国情决定的。世界上没有也不可能有放之四海而皆准的司法制度。中国特色社会主义司法制度是我们党领导人民在长期实践中建立和发展起来的,总体上与我国国情和我国社会主义制度是适应的。在改革试点中,要立足我国国情,尊重司法规律,继承和发展中华法律体系的历史和传统,既不封闭僵化,也不照搬照抄。
坚持解放思想、勇于创新,切实把改革精神落到实处
解放思想是改革的先导。深化司法体制改革,就是要解放思想,攻坚克难,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。司法体制改革方案本身就是我们党在法治建设的道路上一次解放思想的创举,需要也召唤着我们在实践中去丰富、去完善,这也是我们作为先行试点单位肩负的使命。在改革试点中,我们坚持在尊重实际、尊重规律的前提下,突破观念束缚、制度束缚和习惯做法的束缚,提出解决问题的新思路、新举措、新方式,不断丰富和完善司法体制改革内涵。
实践创新是推动改革的动力。行胜于言。只有付诸实践,改革蓝图才有可能变为现实;只有通过创造性的实践,才能攻克一个个障碍、渡过一道道难关。改革的实际成效就是要看责任制是不是落实了、看检察官素质是不是提高了、看司法公信力是不是提升了。上海市检察机关经过半年多的改革试点,改革的成效逐渐得到体现:四家试点检察院检察官员额比例从57%减少到30%;检察官100%配备在业务部门司法办案岗位,其中79%的检察官配备在侦监、公诉、反贪等一线业务部门司法办案岗位;优化了检察官队伍结构,首批入额检察官全部具有本科以上学历,其中具有硕士、博士学位的占39%,比改革前增加了22个百分点,入额检察官平均年龄45岁,平均司法工作年限19.1年;从助理检察员中首批遴选了37名检察官,平均年龄37岁,平均司法工作年限10.6年,硕士以上学历学位的31人,曾获全国或市级检察机关办案“三优一能”称号的12人;范文top100落实了检察官办案责任制,必须由检察长或检察委员会行使的权力仅有17项,比改革前下降了约70%,检察委员会讨论个案数量平均下降54%,检察长、副检察长、检委会专职委员直接办案量上升116%,刑事检察工作中由检察官独立作出决定的案件由原来的68%上升到82%。
制度创新是确保改革成功的重要保证。只有完善与改革目标相一致的配套制度,才能使改革更好地落实到检察实践中去,才能更好地实现改革的目标。上海市检察机关坚持在中央框架意见下,以创造性的思维,以创新的思维,制定了检察人员分类管理、检察官入额办法、检察官办案职权、主任检察官办案组织、司法办案监督制约机制、深化检务公开、规范检察官从业行为等30余项配套制度规定,为改革提供了有力的制度保障。
成功经验是改革得以施行的重要基础。形成一批面上可复制、可借鉴的经验,是先行试点的重要任务。四家试点检察院坚持边探索、边总结、边梳理,取得了一些经验,为改革在全市检察机关推开奠定了重要基础。比如在凝聚改革共识方面,高度重视提高认识、统一思想,把思想统一到改革方案上来;1566范文网范文网在加强组织领导方面,充分发挥党组核心作用,党组班子成员亲自抓,既把方向、抓大事,又带头干、抓具体,正确处理改革过程中可能出现的各种困难和问题;在人员分类方面,采取“两次征求”意见,做到尊重个人意愿与组织安排相结合,妥善处理好干警的各种利益关系;在检察官配备方面,明确检察官主要配备在一线执法办案岗位,都要直接办案,担任检察院领导职务的检察官办案要达到一定数量,等等。
坚持以司法责任制为核心,健全司法权力运行机制
落实司法责任制是司法改革的核心。落实司法责任制,就是要实现“谁办案谁决定,谁决定谁担责”,权责明晰是公正司法、高效司法、廉洁司法的重要保障。在改革试点中,我们明确了检察官职责权限,建立了检察官权力清单制度,明确应当由检察长或者检察委员会依法决定的事项,明确主任检察官、检察官行使的检察权力;根据权责利相一致的原则,根据不同的检察办案组工作模式,确定责任归属;建立办案质量终身负责制,对徇私枉法、严重违反程序,造成冤假错案等严重后果的,实行错案终身追究。
探索建立主任检察官制度。范文写作建立符合检察机关特色的基本办案组织是检察改革的一项重大探索。我们的做法是在检察官中选择优秀、资深者担任主任检察官,原则上按照主任检察官和检察官1:2配置,组成检察机关最基本的办案组织。将检察职权逐项依法分级下放,主任检察官带领组内检察官,在检察长授权内行使检察权,直接对检察长负责。针对检察机关内部各部门不同的执法办案特点,探索不同性质的办案方式和责任模式,在刑事检察部门实行检察官负责制,在法律监督、反贪部门实行主任检察官负责制,实现检察官依法独立办案与确保办案质量的有机统一。从去年改革试点以来,四家试点检察院由主任检察官或检察官决定、不再“三级审批”的案件数量约9600件,占案件总数的82%,与改革前相比上升40%以上。
建立健全有效的内部监督制约机制。在强调落实责任制的同时,必须建立起新体制下确保检察权公正行使的监督制约机制,才能实现司法公正。加强案件办理的流程管控,对办案数量、质量、效率、效果等检察办案全过程进行全面记录、全面留痕、全面监督。加强对重点案件的质量评查,对自侦案件不起诉或撤案的、捕后不诉、诉判不一、改变定性或跨幅度量刑的等11类案件每案必查。建立了错案追究的评鉴机制,对被宣告无罪的、造成国家赔偿的、确认为冤假案的等7种情形,组织进行个案评鉴,决定是否追究责任。
完善外部监督制约体系。这不仅是加强对检察权监督制约的重要内容,也是向人民群众展示司法公正、让人民群众感受到改革成效的重要方面。构建阳光司法机制,遵循“以公开为原则、不公开为例外”的原则,加大司法办案信息公开力度,加强释法说理工作,对执法依据、执法过程、重要法律文书等,能公开的,通过最方便群众获悉的方式一律予以公开。上海市检察机关从2023年起,针对检察机关缺乏司法办案场所的问题,在各级检察院建设司法办案场所,要求把司法办案重心转移到司法办案场所中去,实现了司法活动的公开、规范。完善人民监督员制度,在查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、撤案、不诉、刑事赔偿等重点环节,以及对阻碍行使诉讼权利和办案中存在违法违纪情况的,严格按照程序接受人民监督员的监督。要保障律师依法执业,充分保障律师阅卷、********和会见犯罪嫌疑人的权利,充分尊重和听取律师意见,发挥律师在公正司法中的作用。
着眼于建设一支高素质、职业化、专业化检察官队伍
司法官是社会公平正义的保护神。___***指出:“司法活动具有特殊的性质和规律,司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权,要求司法人员具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。”加速培养一支党和人民放心的高素质司法人员队伍,是确立司法权威、确保国家法律准确实施的重要保障。要着眼于建设一支高素质检察官队伍,积极推进分类管理,落实检察官员额制度,实行检察官单独职务序列。
严格落实检察官员额制,确保入额检察官素质。员额制是落实司法责任制的基石,关系到检察改革的成败。只有通过提高选任入额条件,逐步减少检察官员额,才能打造精英化检察官队伍。我们的做法是,原任检察员必须经过严格考核才能进入检察官员额。我们规定了严格的进入员额的条件,以及禁止进入员额和暂不进入员额的情形。四家试点检察院共有检察员319人,首批考核入额271名,占85%。四家试点检察院有37名助理检察员经考试考核遴选入额,占四家试点检察院助检员总数的14%,占符合遴选条件的助检员的64%。
推进检察人员分类管理,提高专业化水平。分类管理是此次司法体制改革的重点和切入点。检察工作除了需要代表国家行使检察权的检察官以外,还有大量的司法辅助工作和司法行政工作,可由司法辅助人员、司法行政人员完成。要根据不同的工作性质和工作岗位需要,科学地培养和造就不同岗位需要的人才,实现检察工作科学发展。我们探索成立检察官管理办公室,实行对检察官统一管理;实行检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类培训制度。
建立检察官单独职务序列及薪酬制度,确保检察官安心办案,稳定基层。检察官职业保障是确保检察官依法独立公正履职的重要基础。实行检察官单独职务序列,与行政职级相分离,就可以使检察官的晋升不受行政职级的制约,拓展检察官职业成长空间,打通了检察官终身发展的职业通道,避免了千军万马挤独木桥的现象,也避免了因行政职级限制造成的司法人才资源浪费和流失,可以使一线检察官安心基层、安心办案,终身奉献检察事业。上海司法改革方案实行四级检察官至三级高级检察官自然晋升制度,每晋升一个等级即享受该等级的薪酬待遇,有利于检察官对检察官生涯的职业预期和职业规划,更好地履行职权,坚守职业道德。
加强司法行为规范化建设,提高司法公信力。___***强调,司法体制改革归根到底要看司法公信力是不是提高了;要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法改革最终成果要体现在提高司法公信力上面。我们将规范司法办案与司法改革紧密结合起来,把在每一个案件中体现公平正义作为改革的目标。针对上海市检察机关一定程度上存在的证据意识还不够强、办案程序还不够规范、检察公开性透明度还不够高、司法行为还不规范不严格等问题,结合司法改革,建立司法办案活动全程留痕的制度,严格检察官职业规范和职业行为,严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,真正把群众满意度作为司法办案考评的重要标准。
严格检察官的从业规范,打造一支过硬的检察官队伍。检察机关作为国家法律监督机关,更要做到自身正、自身硬、自身净。特别是随着司法体制改革的深化,检察官手中握有重要的司法权力,更应严格要求。检察官除了必须具备精湛的专业技能外,更应有良好的职业操守和职业道德。检察官不仅要在办案中坚持秉公司法、公正办案,还应重视自身言行举止、社会交往和业外行为,避免各种可能影响公正司法或不良影响的行为。只有这样,才能提升人民群众对司法的信赖和尊重。
实行省级以下人财物统一管理,确保依法独立行使检察权
实行全市检察官统一管理。检察官是神圣的职业,必须严格准入、严格标准。上海创造性地建立了市法官、检察官遴选(惩戒)委员会,由政法委、组织部门、纪检监察部门、市高级法院、市检察院的人员以及法学专家等社会知名人士组成,由1名德高望重的社会人士担任遴选委员会主任,负责全市法官、检察官的遴选和惩戒工作。上海市检察院成立了检察官遴选(惩戒)办公室作为市检察官遴选委员会的常设机构。检察官拟任人选经市检察院检察官遴选办公室严格遴选后差额报市遴选(惩戒)委员会审查,在市遴选委员会审查后提出任命建议,最后由上海市检察院党组讨论决定后统一提名,按程序分级任免。
市检察院对下级检察院领导班子成员行使提名权。行使提名权是加强党对政法工作的领导、强化市检察院对全市检察工作领导的重要举措。上海市检察院党组从2001年起就已经行使对区县检察院党组书记、副书记、检察长、副检察长的提名权,这项工作已经成熟。下一步将把提名权扩大到政治部主任、反贪局局长、副局长,以确保检察领导干部优秀、政治可靠。
实行全市检察人员统一招录制度。由市检察院统一招录全市检察人员,有利于进一步把好检察人员进口关,确保检察机关人员素质。今年,上海市检察院已经加强对各级检察院招录计划的审批,严格按照检察辅助人员、司法行政人员实行分类招录、分类管理。从2023年起,由市检察院统一实施全市检察机关各类人员的招录工作。
建立经费资产市级统一管理机制。经费资产统一管理是司法管理体制的重要组成部分,是完善依法独立公正行使检察权保障机制的重要内容。上海已明确全市检察机关的全部资产和各类保障费用由市级财政统一管理、统一保障。
___***指出,深化司法体制改革的蓝图已经绘就,现在的关键是要以求真务实、真抓实干的作风,有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实工作。面对前所未有的改革机遇,上海检察机关将充分发扬敢于担当、不怕困难的精神,攻坚克难,再接再厉,坚决完成检察改革试点任务,当好中国司法体制改革的先行者和排头兵。